Положення про проведення конкурсів для призначення на посади державних службовців в Артемівському міськрайонному суді Донецької області

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ в.о.керівника апарату Артемівського міськрайонного суду Донецької області

№  42   від  04 грудня 2019 року

 

 

ПОЛОЖЕННЯ

про проведення конкурсів для призначення на посади державних службовців  в Артемівському міськрайонному суді Донецької області

 

1. Загальні питання

 

1. Це Положення визначає процедуру проведення конкурсу на зайняття посад державної служби в Артемівському міськрайонному суді Донецької області (далі Суд) метою якого є добір осіб, здатних професійно виконувати посадові обов’язки.

 

З питань, не врегульованих цим Положенням, та якщо інше не передбачено цим Положенням, застосовується Порядок проведення конкурсу на зайняття посад державної служби в Артемівському міськрайонному суді Донецької області, затверджений  наказом керівника апарату Артемівського  міськрайонного суду 26 травня  2016 р. № 22

 

У випадку розбіжності регулювання між цим Положенням та Порядком, застосовуються правила цього Положення.

 

2. Проведення конкурсу здійснюється відповідно до визначених в установленому законом порядку вимог до професійної компетентності кандидата на зайняття посади державної служби (далі – посада) за результатами оцінювання його особистих досягнень, знань, умінь і навичок, моральних і ділових якостей для належного виконання посадових обов’язків.

 

Вимоги до професійної компетентності кандидатів на зайняття посади включають кваліфікаційні вимоги, вимоги до компетентності та вимоги до професійних знань.

 

Тестування на зайняття посад державної служби всіх категорій в суді здійснюється на технічній базі суду, а у разі неможливості – за попереднім погодженням на базі органів та установ, що належать до сфери управління Національного агентства з питань державної служби (далі – НАДС).

 

3. Конкурс проводиться із дотриманням принципів:

 

забезпечення рівного доступу;

політичної неупередженості;

законності;

довіри суспільства;

недискримінації;

прозорості;

доброчесності;

надійності та відповідності методів тестування;

узгодженості застосування методів тестування;

         ефективного і справедливого процесу відбору.

 

5. Дотримання принципів недискримінації та забезпечення рівного доступу під час проведення конкурсу включає можливість застосування в ході його проведення розумного пристосування для особи з інвалідністю, яка виявила бажання взяти участь у конкурсі, а також можливості застосування позитивних дій відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні».

 

1. II. Умови проведення конкурсу

 

6. Рішення про оголошення конкурсу на зайняття інших посад державної служби категорій «В» у суді приймає керівник апарату суду. Одночасно затверджуються Умови проведення конкурсу.

 6-1. У разі встановлення карантину відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” та/або введення надзвичайного стану керівник апарату суду має право зупинити проведення конкурсу.У такому разі перебіг строків, визначених частиною п’ятою статті 23 Закону України “Про державну службу”, зупиняється. Рішення керівника апарату суду про зупинення та про відновлення проведення конкурсу оформлюється шляхом видання відповідного наказу.Служба управління персоналом суду, не пізніше наступного робочого дня з дня прийняття рішення, передбаченого абзацом третім цього пункту, повідомляє про це кандидатам. (доповнено на підставі наказу в.о.керівника апарату суду від 26 березня 2020 року № 40).

6. Конкурс проводиться поетапно:

 

1) прийняття рішення про оголошення конкурсу;

2) оприлюднення оголошення про проведення конкурсу;

3) прийняття та розгляд інформації від осіб, які бажають взяти участь у конкурсі;

4) перевірка поданої особою інформації на відповідність кваліфікаційним вимогам, установленим умовами проведення конкурсу;

         5) проведення тестування та визначення його результатів;

6) розв’язання ситуаційних завдань та визначення їх результатів (крім кандидатів на посади державної служби категорії «В»);

7) проведення співбесіди та визначення її результатів;

8) складення загального рейтингу кандидатів;

9) визначення суб’єктом призначення або керівником державної служби переможця (переможців) конкурсу;

10) оприлюднення результатів конкурсу.

 

8. Особи, які відповідно до частини другої статті 19 Закону України «Про державну службу» не можуть вступити на державну службу, не допускаються до участі у конкурсі.

 

9. Особи, які подали необхідну інформацію для участі у конкурсі, є кандидатами на зайняття посади державної служби (далі – кандидати).

 

III. Оприлюднення інформації про посаду державної служби та оголошення про проведення конкурсу

 

10. Оголошення про проведення конкурсів на зайняття посад державної служби, які оприлюднені на Єдиному порталі вакансій державної служби НАДС, нумеруються з метою ідентифікації відповідної вакансії.

 

11. Наказ про оголошення конкурсу та умови його проведення не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня підписання відповідного наказу   розміщуються через особистий кабінет на Єдиному порталі вакансій державної служби НАДС.

 

У разі виявлення розбіжності між інформацією, зазначеною в наказі про оголошення конкурсу та умовах його проведення, та інформацією, розміщеною на Єдиному порталі вакансій державної служби НАДС, служба управління персоналом суду протягом 24 годин після її розміщення може виправити таку розбіжність. У такому разі оновлена інформація доводиться до відома осіб, які виявили бажання взяти участь у конкурсі.

 

12. Після оприлюднення інформації про оголошення конкурсу на Єдиному порталі вакансій державної служби НАДС така інформація оприлюднюється на офіційному веб-сайті суду, інших веб-сайтах.

 

1. Склад, порядок формування і роботи та повноваження конкурсної комісії

 

13. Для проведення конкурсу на зайняття посад державної служби категорії «В» в суді керівником апарату суду або особою, яка виконує його повноваження,  утворюється  конкурсна комісія у складі голови і членів комісії.

 

14. Конкурсна комісія утворюється у складі не менше п’яти осіб.

 

15. До складу конкурсної комісії можуть входити представники служби управління персоналом, окремих структурних підрозділів та інші працівники органу, в якому проводиться конкурс.

 

У разі подання членом   конкурсної комісії письмової заяви про участь у конкурсі на зайняття посади, який проводиться такою Комісією або конкурсною комісією, його повноваження призупиняються з дня подання такої заяви до дня оприлюднення результатів конкурсу на офіційному веб-сайті НАДС, про що зазначається у відповідному протоколі.

 

16. Комісія або конкурсна комісія може прийняти рішення про залучення до роботи державних службовців, у тому числі інших державних органів, науковців та експертів у відповідній сфері для проведення співбесіди щодо відповідності професійної компетентності кандидата встановленим вимогам.

 

У такому разі залученими до роботи   конкурсної комісії особами проводиться оцінка шляхом виставлення балів (0 – 1 – 2), які відображаються у відповідному протоколі засідання та враховуються членами конкурсної комісії під час оцінювання після обговорення відповідності професійної компетентності кандидата за кожною окремою вимогою.

 

17. Засідання конкурсної комісії є правоможним, якщо на ньому присутні не менш половини її загального складу.

 

У разі відсутності голови конкурсної комісії на засіданні з числа присутніх членів конкурсної комісії обирається головуючий.

 

У разі відсутності кворуму рішенням конкурсної комісії дата проведення конкурсу може бути перенесена на інший день з урахуванням строків, визначених законом.

 

Рішення про перенесення дати конкурсу на зайняття посади   «В» приймає  конкурсна комісія (про що зазначається у протоколі) або керівник апарату суду шляхом видання відповідного наказу.

 

Про зміну дати проведення конкурсу кандидати повідомляються службою управління персоналом не пізніше ніж протягом наступного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення.

 

Таке повідомлення може здійснюватися одним із способів, зазначених кандидатом у заяві про участь у конкурсі, зокрема засобами телекомунікаційного зв’язку.

 

Відповідна інформація може бути додатково розміщена на офіційному веб-сайті суду.

 

18. Керівник державної служби органу, в якому проводиться конкурс, визначає з числа працівників служби управління персоналом особу, яка буде виконувати функції адміністратора під час проведення конкурсного відбору на посади державної служби категорій «В».

 

У разі коли неможливо визначити адміністратора з числа працівників служби управління персоналом, керівник апарату суду визначає особу з числа інших працівників суду, яка виконуватиме функції адміністратора.

 

19. Адміністратор не є членом конкурсної комісії.

 

За рішенням керівника апарату суду функції адміністратора можуть виконувати дві особи.

 

Члени конкурсної комісії, адміністратори, особи, залучені до роботи  конкурсної комісії несуть персональну відповідальність за розголошення інформації, що стала їм відома під час проведення конкурсу до завершення відповідного конкурсу.  

 

20. Адміністратор веде протокол засідання конкурсної комісії, оформляє відомості про результати конкурсу, роздруковує звіти про результати проходження тестування, перевіряє особу кандидата тощо.

 

1. V. Прийняття та розгляд документів для участі в конкурсі

 

21. Особа, яка виявила бажання взяти участь у конкурсі, подає конкурсній комісії через Єдиний портал вакансій державної служби НАДС інформацію, визначену Порядком.

 

Якщо особою, яка бажає взяти участь у конкурсі, незалежно від обставин подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, її повторне подання не вимагається.

 

Особа, яка виявила бажання взяти участь у конкурсі, може подавати додаткову інформацію, що підтверджує відповідність встановленим вимогам, зокрема стосовно попередніх результатів тестування, досвіду роботи, професійних компетентностей, репутації (характеристики, рекомендації, наукові публікації тощо).   

 

На електронні документи, що подаються для участі у конкурсі, накладається кваліфікований електронний підпис кандидата.

 

Державні службовці суду, які бажають взяти участь у конкурсі, подають лише заяву про участь у конкурсі.

 

22. Особа з інвалідністю, яка бажає взяти участь у конкурсі та за наявності підстав потребує розумного пристосування, подає заяву за формою згідно з додатком 3 до Порядку.

 

Види розумного пристосування та способи їх застосування визначаються в методиці забезпечення осіб з інвалідністю, які бажають взяти участь у конкурсі на зайняття посад державної служби, розумним пристосуванням, що затверджується НАДС.

 

23. Служба управління персоналом суду перевіряє подану особою інформацію на відповідність кваліфікаційним вимогам, установленим умовами проведення конкурсу. У разі невідповідності поданої інформації кваліфікаційним вимогам, установленим умовами проведення конкурсу, особа повідомляється про недопущення її до конкурсу.

 

1. Проведення оцінювання кандидатів на зайняття посад державної служби

 

24. Під час проведення конкурсу для зайняття посад державної служби категорій «В» за рішенням конкурсної комісії може здійснюватися відео- або аудіофіксація, якщо інше не передбачено законом.

 

25. Про здійснення фіксації процедури проведення конкурсу за допомогою технічних засобів адміністратор оголошує перед початком відповідного етапу конкурсу.

 

26. У разі здійснення аудіо- або відеофіксації аудіо- та відеозаписи зберігаються в органі, в якому проводився конкурс, протягом п’яти років.

 

27. Кандидати проходять тестування на знання законодавства.

 

28. Тестування та визначення результатів тестування здійснюються відповідно до Порядку.

 

29. Про дату і час проведення наступного етапу конкурсу відповідні служби управління персоналом інформують кандидатів одним із доступних способів, зазначених ними у заявах про участь у конкурсі, зокрема засобами телекомунікаційного зв’язку.

 

30. Співбесіда проводиться з метою оцінки відповідності професійної компетентності кандидата встановленим вимогам, які не були оцінені на попередніх етапах конкурсу.

 

Час для проведення співбесіди з кандидатами визначає конкурсна комісія. До визначеного часу для проходження співбесіди не враховується час перерви, наданої особам з інвалідністю як розумне пристосування, про що зазначається у протоколі засідання відповідної комісії.

 

31. Співбесіду проводить конкурсна комісія, а також особи, які залучені до її роботи. На співбесіду можуть запрошуватися керівник апарату суду та/або голова суду, керівник структурного підрозділу, на зайняття посади у якому оголошено конкурс.

 

32. Визначення результатів співбесіди здійснюється відповідно до Порядку.

 

33. Протоколи засідань конкурсної комісії, результати проходження тестування та проведеної з кандидатом співбесіди зберігаються у службі управління персоналом суду.

 

34. Усі етапи конкурсу повинні проводитися у приміщенні, доступному також для кандидатів з числа маломобільних груп населення та осіб з інвалідністю у разі участі у конкурсі такого кандидата.

 

35. Служба управління персоналом повідомляють:

про результати тестування шляхом ознайомлення кандидата під час підписання відповідного звіту з тестування;

про результати співбесіди засобами телефонного або електронного зв’язку (зазначеного кандидатом у заяві).

 

VII. Складення рейтингового списку кандидатів на зайняття посад державної служби

 

36. Складення рейтингового списку кандидатів проходить відповідно до Порядку.

 

37. З метою допущення до наступного етапу конкурсу конкурсна комісія визначає п’ять кандидатур, які набрали найбільшу загальну кількість балів відповідно до загального рейтингу кандидатів.

 

Якщо за загальним рейтингом кандидатів їх кількість становить менше п’яти осіб, до наступного етапу конкурсу допускаються усі наявні кандидати.

 

У разі коли п’ятий та наступні за ним кандидати у загальному рейтингу кандидатів мають однакову загальну кількість балів, п’ята кандидатура для визначення переможця конкурсу обирається шляхом відкритого голосування на засіданні   конкурсної комісії після обговорення відповідності професійної компетентності таких кандидатів.

 

Конкурсна комісія  суду вносить керівникові апарату суду  пропозиції щодо визначених кандидатур або інформацію про відсутність таких кандидатур не пізніше наступного робочого дня з дати підписання відповідного протоколу.

 

38. Кандидат може ознайомитись зі своїми результатами оцінювання за письмовим зверненням до конкурсної комісії.

 

У такому разі відповідна служба управління персоналом надає кандидатові витяг із зведеної відомості середніх балів.

 

VIII. Визначення переможця та оприлюднення результатів конкурсу

 

39. З метою визначення переможця (переможців) конкурсу керівником апарату суду проводиться співбесіда з кожним кандидатом.

 

Така співбесіда пpoвoдитьcя керівника апарату суду може проводитися уповноваженою ним особою.

 Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 903 від 03.11.2019

Рішення про визначення переможця (переможців) конкурсу оформлюється шляхом видання наказу  про визначення переможця (переможців конкурсу).

 

40. Не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після визначення результатів конкурсу на Єдиному порталі вакансій державної служби НАДС оприлюднюється інформація про:

 

переможця (переможців) конкурсу;

 

відсутність переможця конкурсу;

відсутність визначених конкурсною комісією кандидатур.

 

Оприлюднення зазначеної інформації здійснюється:

 

службою управління персоналом  суду  для посад державної служби категорії «В».

 

41. Інформація про переможця (переможців) конкурсу на зайняття посади повинна містити прізвище, ім’я та по батькові кандидата, найменування посади та загальну кількість балів, набраних кандидатом.

 

42. Служба управління персоналом суду веде реєстр кандидатів, запропонованих конкурсною комісією для визначення переможця (переможців) конкурсу.

 

43. У разі коли посада, на яку проводився конкурс, стане вакантною протягом одного року з дня оприлюднення результатів конкурсу на Єдиному порталі вакансій державної служби НАДС, а також переможець конкурсу відмовиться від зайняття посади або йому буде відмовлено у призначенні на посаду за результатами спеціальної перевірки, керівник апарату суду або особа, яка здійснює його повноваження, має право на повторне визначення переможця конкурсу серед запропонованих конкурсною комісією кандидатів у порядку, визначеному пунктом 39 Положення.

 

44. Служба управління персоналом суду повідомляє таким кандидатам про те, що відповідна посада стала вакантною, протягом п’яти календарних днів.

 

У разі реалізації відкладеного права суб’єкта призначення на повторне визначення переможця конкурсу на посаду державної служби інформація про переможця конкурсу оприлюднюється в порядку, передбаченому Порядком.

 

45. Результати конкурсу оприлюднюються не пізніше ніж протягом 45 календарних днів із дня оприлюднення оголошення про його проведення.

 

46. Повторний конкурс проводиться відповідно до статті 30 Закону України «Про державну службу» та за процедурою, визначеною Порядком та цим Положенням.

 

47. Витяг із протоколу засідання конкурсної комісії результатів визначення загального рейтингу кандидатів є складовою особової справи державного службовця, якого призначено на посаду державної служби за результатами конкурсу.

 

48. Кандидат як учасник конкурсу має право оскаржити рішення конкурсної комісії відповідно до статті 28 Закону України «Про державну службу».